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杭州人大持续发力推进数字化改革 重点应用场景主要功能今年将全部上线运行

  数字化改革是推进新时代人大工作创新发展的重要牵引。11月11日,浙江全省人大数字化改革工作座谈会在杭州召开,介绍全省人大协同推进数字化改革总体进展和下一步工作打算。一批新的人大数字化改革应用场景在会上亮相。其中,就有杭州人大开发建设的财政综合监督系统审计监督子应用场景和规划监督应用场景。

  市人大常委会认真落实省、市委和省人大常委会部署要求,重点围绕“盯住法”“管好钱”“把牢图”等核心业务谋划推进数字化改革工作,目前经建成并上线运行的应用场景包括财政综合监督、民生实事项目监督、法治政府建设监督、人大数据仓等。

  审计监督系统是财政综合监督系统五大子系统之一。该系统通过“全方位了解审计工作、全过程掌握问题整改、全领域应用审计成果”,监督审计发现问题整改,助推审计职能作用发挥。以全景视窗和功能模块,对审计文本信息进行数字化应用、可视化表达,实现了人大对问题整改工作和两项报告情况的“查”“督”“评”功能。

  “查”以审计查出问题清单为主线,帮助人大代表了解掌握历年审计发现问题的数量、分布、分类、整改的金额、整改率和成效方面的整体情况,并可以穿透到具体问题了解详细信息。以问题三级标签分类为基础开展问题分布、发生频率等多维度分析,辅助实现聚焦监督方向的作用,使人大监督更精准。

  “督”聚焦于跟踪监督问题整改。对照工作报告问题清单和整改情况报告整改清单,掌握问题整改率等整体工作,并以建号销号为基础跟踪具体问题,反映问题的出处、归类、描述、整改措施、整改时间、成果应用等整改情况。同时在监督预警板块以智能预警提醒的方式,助力人大更好实现对问题整改情况的常态化监督。

  “评”则从评价问题整改出发向前后两端延伸,实现对审计问题发现机制、查出问题整改情况、审计作用发挥机制的综合评价。比如,在评价审计作用发挥方面,“成果应用”从5个方面评价审计成果的应用成效。市人大常委会财经工委负责人介绍,今年市人大常委会开展预算草案“三审制”工作,就在审查中运用了产业专项资金绩效的审计结果。

  规划监督应用场景,是市人大为更好履行“把牢图”职能开发建设的特色应用场景。根据可看、预警、评估、互动四大功能定位,该应用场景主要设置了人大规划监督视屏窗、数图展示、监督预警、体检评估、人大监督等模块内容。

  “我们以《国土空间规划城市体检评估规程》行业标准为蓝本,结合杭州地方实际,从人大视角建立了由5个维度、27项指标构成监督指标体系。”市人大常委会城建环保工委负责人介绍,该应用场景在实现规划数据可视化、监督评估可量化的同时,还可以对规划实施进行全过程、闭环式的监督,从而为常委会精准履职提供有力支撑。

  数字化改革即将迎来年度“期末考”。下一步,市人大常委会将紧扣年度目标任务,加大数字化改革工作推进力度,抓好已建场景推广应用,深化人大公共数据仓建设,做到重点应用场景主要功能全部如期上线运行,加快形成更多杭州人大数字化改革标志性成果。(记者 郭燕)

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